Домен .рф не прошел аукцион

Источник: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1499048&NodesID=4

Координационный центр домена .ru отказался от идеи распределять домены .рф после начала их открытой регистрации по принципу голландского аукциона со стартовой ценой 10 млн. руб. Задав такую планку, администратор рассчитывал отпугнуть киберсквоттеров, теперь он предлагает установить фиксированную плату в размере 5 тыс. руб. за домен. Но и 5 тыс. руб. это дорого, возражает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). В случае принятия таких правил ведомство обещает возбудить дело и оштрафовать координационный центр.

Концепция регистрации доменов в кириллической зоне .рф, которая предусматривала проведение голландских аукционов (с понижением стоимости) со стартовой ценой домена в 10 млн. руб. и последующим снижением цены в течение восьми недель, была отклонена на заседании совета координационного центра домена .ru 2 сентября. «Совет посчитал цены на домены, предложенные в концепции, не отвечающими возможностям простых пользователей»,— говорится в сообщении координационного центра домена .ru. Новая концепция должна быть подготовлена до 30 сентября этого года.

Приоритетная регистрация в зоне .рф, участвовать в которой могли органы государственной власти и компании, владеющие правами на товарные знаки, началась 25 ноября 2009 года со скандала. Сразу же после старта регистрации выяснилось, что на компанию «Центр эффективных технологий и информационных систем» зарегистрированы 18 доменных имен с популярными словами: секс.рф, знакомства.рф, кино.рф и др. После этого правила регистрации доменов в зоне .рф были скорректированы. В ноябре должна открыться свободная регистрация в зоне .рф, когда получить домен сможет любой желающий.

По словам директора координационного центра Андрея Колесникова, голландский аукцион с высокой стартовой ценой был придуман для того, чтобы отпугнуть киберсквоттеров. «Если не принимать никаких мер, то около 100 тыс. доменов с самыми интересными именами будут зарегистрированы про запас в первые минуты открытой регистрации»,— поясняет господин Колесников. По его словам, в новом варианте концепции для борьбы с киберсквоттерами может быть прописана конечная цена домена на уровне 5 тыс. руб. Такие цены целесообразно удерживать, пока в зоне .рф не будет зарегистрировано хотя бы 100 тыс. доменных имен. По его оценкам, из этих 5 тыс. руб. 2-2,3 тыс. руб. пойдут непосредственно регистратору, а остальное — координационному центру.

Источник «Ъ» на интернет-рынке утверждает, что главная причина смены концепции — недовольство ФАС. Ведомство действительно присылает запросы относительно ценообразования на домены и процедуры регистрации, подтверждает Андрей Колесников. Начальник управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев добавляет, что процедурой регистрации служба заинтересовалась после того, как получила в конце августа заявление от физического лица. «На наш взгляд, процедуры голландского аукциона и цена на домен в размере 5 тыс. руб. имеют признаки нарушения антимонопольного законодательства»,— поясняет господин Кудрявцев. По его словам, ведомство не понимает, почему регистрация домена в зоне .рф должна стоить в несколько раз дороже, чем в зоне .ru (600 руб.), в то время как она принципиально не отличается.

Такие правила имеют признаки нарушения ч. 1 п. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции», которая запрещает компаниям, занимающим доминирующее положение на каком-либо рынке, устанавливать монопольно высокие или низкие цены. «Если такая процедура будет принята, то ФАС, скорее всего, возбудит дело, а если нарушение будет доказано, наложит штраф»,— обещает господин Кудрявцев. Нарушение ст. 10 грозит штрафом от 1% до 15% годовой выручки, полученной на рынке, на котором совершено правонарушение (но не более 2% от совокупной выручки). По оценкам менеджеров нескольких интернет-компаний, в прошлом году выручка координационного центра составила около 180 млн. руб.

Надо признать, что процедура регистрации домена .рф идет по тернистому пути. В соответствии с первым вариантом Положения о приоритетной регистрации доменных имен в домене .рф завершение периода приоритетной регистрации должно было состояться 8 апреля 2010 г. Однако правила уже несколько раз менялись, и в результате была назначена новая дата окончания приоритетной регистрации — 16 сентября 2010г. Этап открытой регистрации доменов .рф предположительно стартует 1 октября 2010 г.

Напомню, что изначально предполагалось первый этап открытой (свободной) регистрации провести по принципу голландского аукциона, суть которого заключается в постепенном снижении стоимости со стартовой ценой домена в 10 млн. руб. и последующим снижением цены в течение восьми недель.

Стоимость регистрации доменов в период проведения аукциона должна была быть такой:

Такие цены на регистрацию домена действительно очень высоки, и не только граждане, но и большинство организаций не смогут позволить себе такой роскоши. Что касается противостояния киберсквоттерам и установкой цены на уровне 5 тыс. руб., то, на мой взгляд, это не будет представлять для них особой проблемы. Даже если в очередной раз ввести какие-либо правила — они найдут в них лазейки и добьются своего. Таким образом, с одной стороны мнение ФАС мне кажется вполне разумным. Ведь с технической точки зрения разницы между регистрацией домена в зоне .ru и зоне .рф действительно нет. С другой же стороны, не оказывать никакого противодействия в отношении киберсквоттеров тоже нельзя.

Очень интересно, каким образом начнется этап открытой регистрации. Будем с нетерпением ждать, какое же решение примет координационный центр, и надеяться, что сроки открытой регистрации не будут перенесены.